Skierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii.

Przypomnijmy, że na podstawie art. 47 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2019 r. poz. 1239, dalej „UZoZZ”) można skierować do pracy przy zwalczaniu epidemii osoby wykonujące zawody medyczne. Następuje to w drodze decyzji wojewody lub Ministra Zdrowia.

Więcej o formie skierowania, kogo nie można skierować oraz jak bronić się przed niesłusznym skierowaniem piszemy TUTAJ.

Decyzja i co dalej?

Przypomnijmy, że decyzję o skierowaniu możecie otrzymać telefonicznie albo doręczoną na piśmie przez Policję lub Wojska Obrony Terytorialnej. To ważny prawnie i skuteczny sposób jej doręczenia (art. 47 § 6a pkt 1) UZoZZ). Decyzję otrzymaną ustnie dostaniecie później także na piśmie (art. 47 § 6a pkt 3) UZoZZ). Obecnie przed jej wydaniem pracownicy urzędów wojewódzkich mają dzwonić i ustalać, czy nie macie przeciwwskazań do skierowania.

Decyzja jest natychmiast wykonalna (art. 47 § 6 UZoZZ). Nie oznacza to, że trzeba jechać dosłownie od razu. Możecie załatwić najważniejsze sprawy, spakować się, kupić prowiant itp. i jechać. W typowej sytuacji może to trwać do ok. doby, ale w szczególnych przypadkach może być dłużej.

W dotychczasowej pracy powinniście wystąpić o urlop bezpłatny. Ustawa nakazuje pracodawcy go udzielić. Czas tego urlopu nie wpłynie na Wasze uprawnienia pracownicze zależne od stażu pracy (art. 47 § 8 UZoZZ).

Warto też skontaktować się z placówką docelową, aby ustalić szczegóły przyjazdu.

Stosunek pracy z nowym podmiotem.

Podmiot, do którego zostaliśmy skierowani, ma obowiązek nawiązać z nami stosunek pracy (art. 47 § 9 UZoZZ). Będzie to umowa na czas określony, wynikający z decyzji o skierowaniu. Czas jej trwania wynosi do 3 miesięcy i nie ma możliwości jego przedłużenia (w formie „przymusowej” jaką jest skierowanie – jeśli chcecie pomagać dłużej, na pewno się dogadacie).

Jeśli z różnych przyczyn umowa nie zostanie zawarta na piśmie, a zaczniecie świadczyć pracę, naszym zdaniem stosunek pracy powstanie w sposób dorozumiany (art. 11 Kodeksu pracy i art. 60 i 65 Kodeksu cywilnego), na postawie okoliczności skierowania i faktu rozpoczęcia pracy.

Mieszkanie, wyżywienie, koszty.

Placówka docelowa ma obowiązek albo zapewnić Wam bezpłatne wyżywienie i zakwaterowanie, albo pokryć ich koszty. Pokrywa też koszty przejazdów. Wynika to z art. 47 § 11 UZoZZ.

Koszty te są pokrywane na zasadach przewidzianych dla podróży służbowych pracowników jednostek państwowych – rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz.U. z 2013 r. poz. 167, pełny tekst dostępny jest TUTAJ) oraz rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz.U. 2002 Nr 27, poz. 271 ze zm., pełny tekst dostępny jest TUTAJ). Poniżej zamieszczamy wyciąg:

• Środek transportu, którym dotrzemy do placówki, powinno się z nią ustalić. Jednak w obecnej sytuacji wątpliwa jest dopuszczalność przejazdu transportem zbiorowym,
• Za dojazd samochodem lub motocyklem należy ustalić z pracodawcą stawkę kilometrową. Naszym zdaniem w braku ustaleń należy stosować stawkę maksymalną, która wynosi 0,8358 zł/km dla samochodu oraz 0,2302 zł/km dla motocykla,
• Za dojazd transportem zbiorowym zwrot następuje wg ceny biletu,
• Dzienna dieta na wyżywienie wynosi 30 zł,
• Zwrot za zakwaterowanie następuje według rachunku, nie więcej niż 600 zł za dobę (w braku rachunku dostaniemy 45 zł za dobę),
• Za dojazd do pracy przysługuje ryczałt 6 zł/dobę, chyba że ustalicie z pracodawcą zwrot wg rachunków. Ryczałt ten nie przysługuje, jeśli nie musicie dojeżdżać.

Ministerstwo Zdrowia podało też, że dla osób skierowanych zostaną wykupione polisy ubezpieczeniowe.

Wynagrodzenie.

Wynagrodzenie wypłaca placówka docelowa. Zgodnie z art. 47 § 10 UZoZZ, wynagrodzenie za pracę na skierowaniu nie może być mniejsze niż wyższa z kwot:
- 150% przeciętnego wynagrodzenia zasadniczego w placówce docelowej, na stanowisku na które Was skierowano,
- wynagrodzenie, które otrzymaliście w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym została wydana decyzja o skierowaniu (np. w marcu, gdy decyzję wydano w kwietniu).

Najwięcej kontrowersji wzbudzał dotąd sposób ustalania wynagrodzenia w przypadku osób zatrudnionych na kontraktach. Pochwalamy postawę Ministerstwa, które wyjaśniło, że należy brać pod uwagę cały zarobek takiej osoby, a jeśli była zatrudniona w kilku miejscach – ze wszystkich źródeł. Dodatkowo Ministerstwo rekomenduje podwyższenie tego wynagrodzenia o 50%, ale nie więcej niż o 10 000 zł. Nie powinno to stanowić problemu dla placówek, gdyż wynagrodzenia osób skierowanych są finansowane przez wojewodów z budżetu państwa (art. 47 § 12 UZoZZ).

Trudności będą dotyczyły osób, które z różnych powodów miały zmniejszone dochody w marcu lub kwietniu (te miesiące będą brane pod uwagę dla osób, które dostaną skierowania w kwietniu lub maju). Może chodzić m. in. o lekarzy, którzy zawiesili pracę kontraktową, by uczyć się do egzaminu specjalizacyjnego (PES). Naszym zdaniem w wielu wypadkach osoby te mogą żądać zawarcia umowę z wynagrodzeniem takim, jak w miesiącach wcześniejszych. Wynika to z celowościowej interpretacji przepisu i zasady równego traktowania wyrażonej w art. 32 Konstytucji RP. Ponadto, art. 47 § 10 UZoZZ określa tylko minimalną stawkę wynagrodzenia. Jeżeli negocjacje z placówką docelową spełzną na niczym, uzupełnienia będzie można dochodzić w sądzie.

Poprzednie miejsce pracy.

Jak pisaliśmy wyżej, przed wyjazdem należy złożyć wniosek o bezpłatny urlop w dotychczasowym miejscu pracy, a pracodawca ma obowiązek go udzielić (art. 47 § 8 UZoZZ). Ponadto w okresie skierowania nie można rozwiązać z Wami umowy o pracę ani jej wypowiedzieć, chyba że już wcześniej wystąpiły przesłanki do jej rozwiązania bez zachowania okresu wypowiedzenia.

Choć ustawa mówi tylko o stosunkach pracy, naszym zdaniem należy odnieść te przepisy także do umów cywilnoprawnych (kontraktów). Dotyczy to zarówno urlopów, jak i zakazu wypowiadania umów.

Poniżej link do komunikatu Ministerstwa Zdrowia z 24 kwietnia 2020 r. o skierowaniu do pracy przy zwalczaniu epidemii:
https://www.gov.pl/web/zdrowie/skierowanie-do-pracy-przy-zwalczaniu-epidemii